清晨五点半，62岁的张桂兰准时出现在北京朝阳区某小区的保洁岗位上。她熟练地将消毒水倒入水桶，却下意识地摸了摸右胯——那里还留着两年前从楼梯滚落时植入的钢钉。
2023年冬天，张阿姨在擦拭扶手时因地滑摔倒，导致九级伤残。物业公司当时一口咬定“你是退休返聘，算劳务关系，跟我们没劳动合同，工伤赔不了”，最后只肯报销一半医药费，剩下的3万多块还是她跟儿女凑的。
“我每天从天亮干到天黑，10个小时下来腰都直不起来，一个月就2800块，这点钱连护工费都不够。”张阿姨攥着皱巴巴的诊断书，跟小区里同样做保洁的李叔念叨时，声音里总带着哽咽。
这官司她前前后后跑了劳动仲裁、法院，折腾了快两年，直到今年8月1日那天，社区工作人员拿着一张打印纸找到她，说“阿姨，您的事有转机了”——那张纸上是最高人民法院刚发布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》，里面明确写着，以后超龄务工再也不能随便按“劳务关系”算，像她这样的情况，就算领了养老金，也能享受跟普通劳动者一样的工伤保障。
现在物业公司主动找她谈赔偿了，不仅要把之前没报的医药费补上，还得按工伤保险标准给停工留薪期工资，甚至连之前没缴的社保都要补缴。张阿姨说，她最近还跟小区里另外几个超60岁的保洁、保安聊了，大家都觉得“腰杆硬了”，以前老板说扣工资就扣，说让加班就加班，现在知道有政策撑腰，也敢跟老板提“按规定来”了。
展开剩余81%其实像张阿姨这样的超龄劳动者，全国可不是少数。人社部今年7月刚公布的数据显示，目前我国60岁以上仍在工作的人群已经有3800万，这数字比一个中等省份的人口还多。他们里有不少是像张阿姨这样的基层劳动者，保洁、保安、家政阿姨占了近六成；还有一部分是技术岗返聘的，比如工厂里的老技工、学校的退休教师，甚至是医院的老专家。以前这些人不管干得多辛苦，只要过了退休年龄，就被贴上“劳务关系”的标签，出了工伤没人管，工资被欠没处说，加班没有加班费，就算告到法院，也常因为“不是劳动关系”输官司。但从9月1日起，这些事儿都要变了。
这次的政策可不是“拍脑袋”定的，而是国家和地方一层层搭起来的“保障网”。先说国家层面，今年8月1日最高法发的那个司法解释（二），直接把沿用了15年的“超龄务工按劳务关系处理”的旧规定给废了，相当于从法律上给超龄劳动者“正名”。同一天，人社部也跟着发布了《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（征求意见稿）》，里面写得更细：用人单位必须给超龄劳动者缴工伤保险，工资不能低于当地最低工资标准——就像北京现在最低工资是2690元/月，要是老板给超龄员工开2500，那就是违法；还有，不能让超龄员工干危险活，也不能强制加班，这些都白纸黑字写清楚了。
地方上其实早就有试点了，比如广东，去年6月1日就率先把超龄劳动者纳入工伤保险范围了。佛山有个电子厂的王师傅，今年61岁，在厂里干了5年，以前厂里没给缴社保，他总担心“万一出事怎么办”。结果去年10月，他在车间组装零件时被机器夹了手，按以前的规矩只能自认倒霉，可现在因为参保了，医疗费全报了，还拿到了3个月的停工留薪工资，每个月5000块一分没少。截至去年年底，广东已经有14.2万名超龄人员参保，其中1704人是已经领了城乡居民养老金的农民工，相当于给这些“银发打工人”多了一道安全锁。现在江苏、浙江也跟着学，上个月江苏刚出台政策，超龄劳动者参保工伤保险，企业缴费部分还能享受30%的补贴。
不过政策一落地，企业这边也有了新烦恼——用工成本肯定要涨。我认识东莞一家制衣厂的老板，他跟我算过一笔账：厂里有300个超龄工人，以前不用缴社保，现在光工伤保险一项，按行业基准费率0.3%算，一个月薪5000的员工，每个月要多花150块。要是再算上可能的加班费、带薪休假，每个员工每个月成本得增加750到1000块，一年下来光这一项就要多花360万。“刚开始确实肉疼，但现在劳动监察部门每周都来抽查，要是不按规定来，罚款比这还多，而且员工也愿意干了，以前总有人干俩月就走，现在稳定性强多了。”
但也有企业琢磨出了新办法。深圳有家电子厂，把原来需要站着干的质检岗改成了坐班，专门招55岁以上的女工。老板说，这些大姐们做事仔细，有耐心，以前年轻人干质检，不良率总在0.8%左右，现在这些“银发质检员”来了，不良率直接降到0.3%，效率反而比年轻人高15%。上海还有家科技公司，不直接雇超龄工程师，而是成立了“退休专家顾问团”，按项目付费，比如一个技术难题解决了给5万，既不用缴社保，又能留住技术骨干，双赢。
而且企业也能蹭上政策红利。比如广东、浙江都有“工伤保险补贴”，企业给超龄员工参保，能拿到50%的保费返还。广州有家机械厂，给200个超龄工人参保，一年保费本来要36万，有了补贴之后，实际只花18万。国家税务总局今年也出了政策，企业给超龄员工发的工资，交税的时候能按150%加计扣除，简单说就是挣100万，算成本的时候能按150万算，少交点企业所得税，这对中小企业来说也是个实在的优惠。
对超龄劳动者来说，变化不止是工伤有保障了。以前工资说降就降，现在有了硬约束——人社部明确说了，超龄劳动者的工资不能低于当地最低工资，还得按月发现金，不能用购物卡、饭票抵。上海上个月刚试点了“工资专用账户”，企业得把超龄员工的工资直接打到个人账户里，要是敢克扣，一查一个准。就像上海有家餐饮集团，上个月因为拖欠32个超龄员工的工资，被劳动部门罚了50万，还得把欠的工资翻倍补。
工作强度也降下来了。新规说，原则上不能让超龄员工加班，65岁以上的还得定期体检，根据身体状况调岗位。成都有个物流公司的老周，63岁，以前每天要搬12小时货，现在改成8小时，工资还涨了200块。杭州有家养老院的护工张奶奶，65岁了，以前要负责楼层护理，要给老人擦身、喂饭，体力跟不上，现在院里把她调到活动策划岗，组织老人唱歌、做手工，“比以前轻松多了，还能跟老人们聊聊天，心情都好”。
当然，这只是个开始。中国政法大学的娄宇教授就建议，以后可以搞个“弹性退休+权益递增”的机制：比如60到65岁继续工作的，社保权益跟普通员工一样；65岁以后还干的，养老保险缴费能有补贴，医保报销比例也能再提一提。这样既让愿意干活的老人有保障，也能帮企业留住人。
上海现在还在试“时间银行”，超龄劳动者去社区当志愿者，比如给独居老人买菜、陪老人聊天，积累的“时间币”以后自己老了，就能兑换别人的服务。65岁的王秀芳阿姨以前是护士，现在每周去社区给老人量血压、讲健康知识，已经攒了300个小时的“时间币”，她说：“这样不光能挣点补贴，还能为自己存养老资源，比单纯打工有意义多了。”
日本其实早有经验，他们2004年就建了“银发人才中心”，专门给60到75岁的老人找工作，还搞培训，教他们做博物馆讲解员、幼儿阅读指导师这些“轻体力、高技能”的活。现在日本超龄劳动者的就业率有52%，比我们国家的19%高不少，这些都值得我们学。
张阿姨最近跟我说，她打算等伤彻底好了，还在小区干保洁，“现在老板跟我签了正式合同，缴了社保，每个月工资准时到账，就算以后再出点啥事儿，也不用怕没人管了”。其实这政策最暖心的地方，就是没把“年龄”当门槛，不管是60岁还是70岁，只要还在靠劳动吃饭，就能享受到该有的保障。
9月越来越近了，这3800万银发打工人的生活，正在慢慢变甜。就像人社部在暂行规定里说的：“劳动的价值，从来不是用年龄来衡量的，每个认真干活的人，都该有体面的保障。”以后，可能会有更多老人愿意走出家门，发挥自己的余热，而我们的社会，也会因为这些“不服老”的劳动者，变得更有活力。
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